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中央經(jīng)濟工作會議12月18日至21日在北京舉行,這幾天大伙特關(guān)心的這事,因為會上說了老多跟大伙兒錢袋子息息相關(guān)的內(nèi)容!
就說這個人人關(guān)心的社保問題吧,會議明確明年將幫助企業(yè)降低生產(chǎn)、經(jīng)營各個鏈條成本。而在幫助企業(yè)降低成本這項里,提到了:要降低社會保險費,研究精簡歸并“五險一金”。
這或許意味著,企業(yè)社保費率有可能在今年下降2%的基礎(chǔ)上繼續(xù)下調(diào)。而根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議,生育保險和醫(yī)療保險合并,“五險一金” 將精簡為“四險一金”。
中國社保體系主要由“五險一金”組成。其中,養(yǎng)老保險總費率28%(單位繳費20%、個人繳費8%);醫(yī)療保險8%(單位繳費6%、個人繳費2%);失業(yè)保險費率2%(單位、個人比例各省自定);工傷保險和生育保險由單位繳費個人不繳,工傷保險平均費率為0.75%;生育保險的平均費率為不超過0.5%。住房公積金最高限是24%(個人、企業(yè)各繳費12%)。
在全國絕大部分地區(qū),“五險”的總費率已達到企業(yè)工資總額的39.25%。其中,企業(yè)負擔為28.25%,個人負擔為11%,企業(yè)社保負擔非常沉重。
“大家普遍反映保險費率過高,在世界上排第13位,企業(yè)和個人都覺得負擔較重。三中全會也明確要求要降低社會保險費?!敝胸斵k相關(guān)人士曾表示,未來將會適當?shù)亟档蜕鐣kU費率。
目前,中國養(yǎng)老金的繳費比例遠遠高于周邊國家,企業(yè)最迫切的呼聲就是盡快降低養(yǎng)老金費率?!扒安痪?,多個研究機構(gòu)對降低社保繳費比例進行了探討?!币晃粎⑴c調(diào)研會議的人士透露,“會議最主要的內(nèi)容是明確了要降低社保繳費比例,但沒形成決議。還沒有定具體的繳費比例降低的程度,時間點也沒有定?!?/span>
清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏認為,在勞動力市場供給下降、勞動力成本急劇上升的當下,降低養(yǎng)老金費率成為降低企業(yè)成本的一個重要突破口。但費率一旦降低就面臨著基金的收支不平衡加劇,這成為一個兩難選擇。
此外,養(yǎng)老金高費率難以下調(diào)的最重要原因是政府沒有承擔轉(zhuǎn)制成本,而是通過制定高費率試圖最終由企業(yè)和職工來承擔。這導(dǎo)致在職一代既要通過代際轉(zhuǎn)移支付贍養(yǎng)已經(jīng)退休的一代,同時又要為自己的將來做準備。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍認為,直到今天,轉(zhuǎn)制成本有多少,到底由誰來承擔以及如何償還,在政策層面仍然沒有現(xiàn)成的答案?;攫B(yǎng)老保險制度歷史債務(wù)償還機制的缺失,導(dǎo)致現(xiàn)階段企業(yè)繳費率高,影響了企業(yè)的競爭能力。
財政部部長樓繼偉今年曾表示,在“劃撥部分國有資產(chǎn)補充社會保險基金”的基礎(chǔ)上才有條件適時降低社會保險的費率,如果沒有劃撥補缺口就沒有條件降低費率。
有媒體報道稱,據(jù)1997年養(yǎng)老保險改革方案的設(shè)計者透露,當年制定28%的費率,其中3%~5%為了解決“老人”未繳過社保費的缺口。如果劃撥國有股成功,資金缺口就可以填補起來,繳費率就可以下降3到5個百分點。
對于五險一金,這些你了解嗎?